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5月22日起12306铁路候补购票服务扩大到全部列车

  资料图:乘客排队买票。中新社记者 王远 摄

  记者从12306网站获悉,5月22日起,该网站在前期试点的基础上,将铁路候补购票服务扩大到所有旅客列车。

  候补购票服务是指在通过12306网站和APP购票时,如遇所需车次、席别无票,可自愿按日期、车次、席别、预付款提交购票需求,售票系统自动排队候补,当对应的车次、席别有退票时,系统自动兑现车票,并将购票结果通知购票人。

  候补购票功能是铁路部门坚持以人民为中心的发展思想,为旅客提供更加安全方便快捷的购票服务,也有利于及时掌握旅客出行需求,科学组织列车开行,让运力安排更加精准、旅客购票有更好体验。

  候补购票服务具体流程,可通过铁路12306网站(www.12306.cn)查询。

大藤峡水利枢纽工地上的60后老杨和他的90后徒弟们

(社会)(1)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

在广西大藤峡水利枢纽工程大坝工区的施工现场,杨代福(右一)与徒弟们交流当天的工作(5月18日摄)。

杨代福是中国水电八局一名有着37年工龄的老职工。在由中国水电八局承建的广西大藤峡水利枢纽工程厂坝项目大坝工区的施工现场,临近退休之年的杨代福每天依旧在施工现场的基坑里、闸墩上来回穿梭。

自1982年毕业工作以来,杨代福先后参与多个水利水电工程的建设。2017年,杨代福来到广西大藤峡水利枢纽工程的建设现场,担任大坝工区主任,全面负责大坝泄水闸的施工建设。

两年多来,杨代福不断在实践中规范大坝工区施工管理工作,同时也注重技术后备人才的培养。他与新毕业大学生结成师徒对子,与年轻人一同学习、研究,毫无保留地把自己的学识、经验和技能传授给年轻同事,让他们在工作中快速成长。

目前,杨代福培养出来的4名“90后”徒弟已经能够独立承担大坝工区的部分工作重任。 新华社记者 曹祎铭 摄

 

(社会)(2)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

杨代福(右)与徒弟在步行前往建设现场的途中交流工作(5月18日摄)。新华社记者 曹祎铭 摄

 

(社会)(3)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

杨代福(左)与徒弟郑才荣在施工现场交流技术问题(5月18日摄)。新华社记者 曹祎铭 摄

 

(社会)(4)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

杨代福(右)和徒弟郑才荣一起巡视建设工地(5月18日摄)。新华社记者 曹祎铭 摄

国资委拟出科创板央企控股上市公司股权激励新政

国务院国资委副主任翁杰明在16日召开的完善激励机制激发企业活力通气会上透露,国资委将进一步完善政策体系,优化实施条件,继续扩大激励机制改革在央企的落地。今年,央企控股上市公司实施股权激励覆盖面将力争比去年新增数再增加50%,即努力新增30户左右。对于尚未尝试实施国有科技型企业股权和分红激励的中央企业,原则上在2019年都要求实现“破冰”。他强调,结合科创板改革推进情况,近期将研究出台科创板中央企业控股上市公司实施股权激励的政策措施,明确业绩考核及收益方面的支持政策。

“完善激励机制、激发企业活力是进一步深化国企改革的迫切任务。”翁杰明说。他坦言,虽然近年来国有企业在完善激励、增强活力方面做了大量工作,取得了长足进展,但也要清醒地看到,缺乏有效的激励、激励力度不够仍是不少国有企业面临的一个突出问题,完善激励机制也有大量工作要做,需要在改革中加大力度解决。

航天科技装备公司总经理杨国舜在接受《经济参考报》记者采访时说,自股权激励实施以来,公司骨干员工的积极性和主动性得到了极大的增强,市场订单不断攀升,特别是公司治理结构进一步优化也吸引了很多外部战略投资方,进一步推动了股权多元化和混合所有制改革。

“股权激励更好的将股东利益、企业利益和员工利益统一起来,形成利益共享、风险共担的事业共同体。”中国建筑董事、党组副书记郑学选这样说。

翁杰明告诉记者,目前,共有45家中央企业控股的92户上市公司实施了股权激励计划,占中央企业控股境内外上市公司的22.8%,主要分布在通信与信息技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等行业领域。从有效实施股权激励的公司看,实践效果良好,绝大部分公司经营业绩取得了较大幅度的增长,净资产收益率得到提高,其财务指标表现优于同行业整体均值。据统计,实施股权激励1年以上企业的营业收入、利润总额、市值年均增长率分别达到16.7%、14.6%、7.0%,明显高于国有控股上市公司整体水平。

与此同时,通过调整激励对象的薪酬结构,合理拉开薪酬差距,为央企吸引和保留核心人才发挥了积极作用。截至2018年底,已有24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案进入实施阶段,30个已经完成首批激励兑现的企业,利润总额和净利润增幅分别达到41.6%和45.6%,绝大多数企业科技创新成果数量和能力水平得到明显提升。

飞机起飞前通知没油 中联航:地面运转时间过长油不足

近日,一段视频《飞机起飞前通知没油 乘客:坐200多次飞机第一次遇到》在网络上引发热议。对此,涉事航空公司中国联合航空有限公司15日回应称,中国联航KN5769航班因流量控制原因,在北京南苑机场排队等待起飞时,发动机在地面运转时间较长,导致飞机所载油量低于计划油量。

5月13日有网友称,自己乘坐的中国联航KN5769航班,在北京南苑机场排队快两个小时,然后飞机居然没油了,又要回去加油。之后来了两辆加油车给飞机加油,飞机加完油之后,继续排队等待起飞。航空公司给乘客们发放了饼干,有乘客称,坐200多次飞机第一次遇到。

15日中国联合航空有限公司回应称,5月13日,中国联航KN5769航班因流量控制原因,在北京南苑机场排队等待起飞时,发动机在地面运转时间较长,导致飞机所载油量低于计划油量。飞机按正常程序返回停机坪加油后安全执飞。

重点领域反垄断将加码 剑指燃气药品电信等民生领域

继去年监管部门对天然气、原料药等领域连开千万罚单后,今年重点领域反垄断将再加码。近一个月来,监管部门接二连三召开反垄断会议并频频发声,反垄断政策思路渐明。《经济参考报》记者采访获悉,央地多部门正密集计划开展新一轮反垄断调查,一批重大案件也在加紧推动办理,今年“加强版”反垄断将聚焦燃气、供水等公用事业,药品、电信等民生领域以及各类行政性垄断,从快从重处理。电力铁路等自然垄断领域也成为重点。

我国反垄断力度不减。2018年共立案查处垄断案件116件,办结88件,较上年增长超30%;冰醋酸原料药案罚款并没收违法所得合计1283万元,成为《反垄断法》实施以来涉及原料药领域的第一大罚单;哈大齐地区天然气纵向垄断协议案,处予涉案企业合计8406万元罚款;在公共资源交易、医疗、发电设备、太阳能等领域纠正58起行政性垄断行为……

记者从监管部门获悉,一批重大案件还在抓紧推动办理。比如,对于三星、海力士、镁光公司涉嫌实施垄断行为,去年底已经取得重要进展,目前已经进入研究处理阶段。

中国政法大学民商经济法学院经济法研究所所长张钦昱对《经济参考报》记者表示,反垄断执法领域不断扩宽,目前已进入电商、烟草、药品、公用企业、自然垄断等多个领域。

“药品、汽车、互联网、建材等民生和重要生产要素领域反垄断力度持续加大。这些领域关系经济发展和老百姓切身利益。此外,一些跨国公司通过折扣、最低采购数量要求形成对其他竞争对手排挤的限定交易行为也成为关注重点。”环球律师事务所合伙人任清对记者说。

近一个多月来,新一届国务院反垄断委员会专家咨询组全体会议、全国市场监管系统反垄断工作会议等多场反垄断重要会议相继召开。地方监管部门也在密集部署新一轮反垄断攻坚点。记者了解到,2019年反垄断将聚焦燃气、药品、电信等民生领域,各种类型行政性垄断也将成为亮剑重点。

市场监管总局近日明确表示,下一步将加强原料药领域反垄断执法,严厉打击垄断涨价等各类垄断行为,坚持从快、从重处理。四川等地也相继出台相关政策,明确对药品领域加大力度查处达成垄断协议、滥用市场支配地位等行为。此外,自4月下旬反垄断局召开建材领域垄断行为告诫会后,多省反垄断执法部门目前均在加快建材领域垄断案件查办力度。

而在互联网行业,二选一、拒绝合作、软件捆绑等问题备受诟病,反垄断力度也将加大。电信将成为重点关注领域。“电信领域不仅存在垄断问题,还包括不正当竞争问题。

比如不限量但限速,变相强行升级、虚假宣传等。即将落地的携号转网将带来竞争格局的重大改变,意味着用户可以直接用脚投票。”中国政法大学民商经济法学院副院长刘继峰对《经济参考报》记者表示。

事实上,对于电信领域的反垄断已经亮剑。近日,中国移动发布公告称,国家市场监督管理总局正在调查该集团四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争行为。中国移动介绍,这种特定销售行为包括向分销商支付补贴,以及为增加特别定制4G+手机的销量而对手机制造商设定业绩目标。

“社会与民生领域以及公用企业、行政机构的限制竞争行为将继续作为反垄断执法重点。”张钦昱说。刘继峰也指出,行政性垄断很大程度上成为优化营商环境的阻力。要加大力度破除各类型行政性垄断,主要针对公平竞争审查。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇在接受《经济参考报》记者采访时表示,受经济形势、行业发展等因素影响,相应领域或产业中排除限制竞争的程度有所差异,执法关注点也会有所变化。但行政垄断、公用事业等关系到国计民生的行业,以及传统行业中备受关注的垄断行为,仍是当前反垄断执法的重要关注点。

值得一提的是,电力、油气、铁路等领域反垄断突破也备受期待。我国已明确自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,区分竞争性业务和非竞争性业务,将竞争性业务全面推向市场。

业内认为,这是针对上述行业的特殊性提出的针对性措施。自然垄断领域改革已进入深水期,期待下一步有更细化的改革措施落地。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所竞争政策研究室副主任刘志成对《经济参考报》记者表示,下一步在反垄断方面,还要尽快完善竞争政策制度规则,推进反垄断相关立法工作,制订重点领域和重点行业反垄断指南,完善反垄断执法和公平竞争审查的各种程序性规定。强化竞争政策基础性地位,推动公平竞争审查制度全面实施,加强竞争政策与其他经济政策之间的协调。

中国航天发展史的书写者与见证者

4月20日,西昌卫星发射中心,长征三号甲系列运载火箭完成第100次发射,成为我国第一个发射任务次数过百的单一系列火箭,也成为中国航天由大向强奋进的有力注脚。

成立于1957年11月16日的中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院(以下简称火箭院),是我国第一枚长征运载火箭的诞生地。60多年来,随着一次又一次发射任务的成功实施,从无到有、由小到大,火箭院逐步成为我国最大的运载火箭研制基地。而这些奇迹的背后,是一群默默无闻的航天人,他们都在为实现航天强国的梦想而努力奋斗。

“我希望能为国家多做点事”

火箭院的主楼大门上,竖立着“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”16个字——这是1964年4月,我国第一颗原子弹研制工作进行到最后阶段时,周恩来总理对当时参加研制的工作人员提出的寄望。

那个年代,既没有前人的经验可供借鉴,也没有先进的科研设备,如今已是中国科学院院士的余梦伦,在当时和众多年轻人一起,毅然投身于祖国的航天事业。鼓舞他们的是火箭院第一任院长钱学森的一番话。“他说他有两个相信:相信中华民族有能力攻克科学的难关,相信广大知识界人士都是爱国的。国家对我们那么信任,我们要好好地搞这个尖端事业。”余梦伦说。

1960年,24岁的余梦伦从北京大学数学力学系毕业,迈进中国航天的大门。那时的计算技术比较落后,弹道计算靠的是只能做加减法的手摇计算机,一条现在不到1秒钟即可算出来的1059弹道,当时要花上2个多月。有一次,余梦伦在进行弹道设计时遇到一个棘手的技术难题,为了尽快验证自己的设想和解决方案,连续几周里,他几乎一刻未曾离开过那台手摇计算机。一次次计算、一次次修改,在计算机摇柄无休止的转动中,时间也在悄然流逝……当余梦伦抱着一叠数据报告与同事交流分享时,大家惊奇地发现,一向清瘦的余梦伦,右臂比以前粗实了许多。同事和家人劝他多注意身体,他却淡然地说:“这点困难算不了什么,我希望能为国家多做点事。”

而这一做,就是59个年头。

回忆往昔的奋斗之路,余梦伦念念不忘我国仿制苏联第一枚导弹1059试验成功的情景。为了不受外国欺负,毛泽东、周恩来、聂荣臻等党和国家领导人高瞻远瞩,下定决心勒紧裤腰带也要搞出“两弹一星”。老一辈航天人果然不负众望,啃下了这块硬骨头。“1059让我们入了门,中国人还真能干事。”余梦伦感慨,从那时起,他在导弹及火箭的弹道设计领域高歌猛进。

作为中国弹道领域公认的开拓者,余梦伦相继提出和设计了低弹道、小推力弹道、亚轨道型停泊轨道、高空风弹道修正等方案,完成了多种型号的弹道设计任务,为长征火箭铺设了一条条“通天之路”。

虽然为导弹和火箭设计了无数条弹道,但余梦伦的人生轨迹只有一条,那就是单调枯燥、在航天工程中不可或缺的弹道设计岗位。从优秀共产党员到全国劳动模范,从博士生导师到中科院院士,余梦伦获得过很多荣誉。其实他当过的最高职务,就是火箭院总体设计部十一室一组的工程组长,能够调遣的人员也只是当时组内仅有的八九个人。

在我国航天事业从无到有的过程中,冲在最前线的是一大批以余梦伦为代表、内心激荡着爱国情的有志青年,“落后就要挨打”的历史教训时刻提醒着他们要尽己所能为建设强大的国防忘我奋斗。在他们这一代人的感召下,一批又一批航天追梦人陆续接棒。

“没事儿,得尽快把问题解决了”

在火箭院总体设计部十一室的载荷与力学环境工程组,人们总能看到一个身影。他并不高大,却温厚、豁达、谦逊而沉稳,年轻人尊称他为潘老师,稍长点的同事则亲切地喊他老潘。生于20世纪60年代的潘忠文并不老,大家之所以这样称呼,是因为他总在技术攻关中担当重任,在关键时刻挺身而出。

20世纪90年代,中国运载火箭已经跻身国际发射市场,24岁的潘忠文刚工作不久就跟着老专家,代表火箭方与国际卫星公司谈判。几轮谈判下来,他发现大多数时候的协调都没有效果,原因在于缺乏一项星箭界面力学环境测量共同遵守的准则。

为了打消外国人对中国航天技术的疑虑,使技术协调有章可循,潘忠文萌生了编写一项国际标准的念头。为此,白天,他带着英文词典奔波于图书馆和资料室之间,查阅先进国家的标准和准则;晚上,他守在电脑旁,用并不熟练的英语向国外专家虚心请教,一熬就是一整夜。这样的工作状态,他坚持了9年。

功夫不负有心人,这项标准发布后,很快成为我国航空航天领域的首个国际标准,并带领中国航天走出国门。回首编写标准的岁月,同事们不禁感慨万分:“9年来,有多少人从他的身边超越而过,走上型号、行政的领导岗位,可他仍然不为所动地坚持了下来。”

长征二号丙遥十二火箭发射成功后,型号总师给潘忠文发了一条短信:“非常感谢你这位大功之臣!”原来,2000年为提高运载能力,长征二号丙火箭整体加长,仅结构就发生了50%以上的变化。这让型号总师为是否要做全箭模态试验感到为难:做试验,时间来不及;不做又没有先例,风险无法说清。潘忠文提出了采用计算机仿真的方法代替全箭模态试验的思路。

据型号总师回忆,那段时间,深夜走出办公室,总会发现楼上房间的灯还亮着。上去一看,果然是潘忠文,就对他说:“小潘,别总这么加班,注意身体,我们还有时间。”可他总是抬头笑笑说:“没事儿,得尽快把问题解决了,不然心里总觉得不踏实。”没过多久,潘忠文就用翔实、确凿的分析结果打消了大家的疑虑,大大缩短了型号的研制时间,省下了千万元量级的试验费用。

在我国航天事业从小到大的过程中,冲在最前线的是一大批像潘忠文一样胸怀科技报国之志的热血青年,他们在专业领域奋勇争先,突破了一个又一个技术难关,推动我国运载火箭逐步走上国际舞台中央。

“争取早日实现航天强国梦”

2018年,中国航天全年宇航发射次数超过美国,位居世界第一。在火箭院总体设计部的年终总结大会上,首次设立的“领航功勋奖”被颁发给5位贡献突出的员工,其中一位年仅30岁,名字叫曾耀祥。

载荷参数是火箭设计的重要依据。完成于20世纪60年代的“载荷设计方法”沿用了几十年,而当前的新型火箭规模大、性能强,对设计提出了更高要求。曾耀祥从公认规范成熟的原有方法中发掘出精细化的突破口。2018年年底,他提出的优化方法获得评审组认可,未来将应用在长征七号甲、长征八号、长征九号等运载火箭的研制中。担任评审组组长的潘忠文认为,曾耀祥摸索出的新精细化方法对火箭发展很有意义,它使大型火箭的载荷降低15%左右,有效提升了新型火箭的运载能力。

从小怀揣航天梦的曾耀祥,如今已是长征七号运载火箭的技术骨干。

一次在海南文昌发射场出差时,曾耀祥突然得到消息:发射场气象观测站最新地面风速测量结果远超预期,如此一来,从技术区到发射区垂直转运的过程中,包括临射点火前,突然增大的地面风很可能把火箭尾段吹垮,后果不堪设想。必须要按照新的地面风速开展载荷及结构设计。但此时火箭尾段已经交付工厂生产,怎么办?型号负责人决定:既要保证研制进度不受大影响,又要开展地面风减载设计。

时间紧、任务重,作为型号主管设计,曾耀祥二话不说,选择了迎难而上。在查阅了几乎所有关于地面风载设计的文献后,经过3个月的摸索,曾耀祥采用统计理论方法,系统开展了地面风统计及火箭发射概率研究,发现了海南发射场与内陆发射场地面风时空变化规律的差异,首次在火箭上开展了防风减载设计,给出了减载结构设计准则,巧妙解决了型号困难。

每一个时代的进步,每一次成功的突破,既需要继承,也需要创新。在曾耀祥看来,对于80后甚至90后的年轻航天人来说,当下的使命就是不断创新。“老一辈航天人的奋斗已经解决了有无问题,我们这一代人就是要在他们的指导下,继续创新,提高火箭的设计性能,争取早日实现航天强国梦。”曾耀祥说。(记者 张蕾 通讯员 扈佳林)

北京大兴国际机场今天开始试飞 将验证12项飞行程序

按照计划,北京大兴国际机场将于今年6月30日前竣工,9月30日前投运。目前,机场的各项建设已经完成或即将收尾,今天上午(5月13日),中国民航局将组织四架民航客机进行试验飞行。

中国南方航空公司、中国东方航空公司、中国国际航空公司和厦门航空公司分别选派空客A380、空客A350-(杠)900、波音B747-8、波音B787-9机型飞机执行今天的试飞任务。

今天将验证12项飞行程序

今年2月24日,北京大兴国际机场完成了历时34天的飞行校验,标志着机场飞行程序和导航设备具备投产通航条件。

而一个新建机场,必须经过校飞、试飞、行业验收等程序后才能取得机场使用许可证。下面简单了解一下此次的试飞环节。

试飞是飞行程序批复和相关行业验收的重要前置条件,对机场开航具有重要意义。华北空管局将根据此次验证飞行结果对飞行程序进行调整并形成最终的飞行程序报告,在取得飞行程序正式批复后,大兴机场才能够顺利通航。大兴机场共新增飞行程序94项,此次试飞将对12项飞行程序进行验证,其中包括进近程序4项,进港程序4项,离港程序4项。

华北空管局大兴空管中心副主任 颜晓东:每一个飞行程序,我们都要必须要进行一个专业的验证。这样的话,确保到大兴机场投入运行的那些载着旅客的航班安全顺畅的起降。

国航提前在地面进行飞行程序验证

为了确保今天试飞工作顺利,中国国际航空公司在本月7日,提前在地面进行了飞行程序验证,所取得的重要信息也分享给了今天参与试飞的各家航空公司。

记者:这里是国航的飞行训练中心,大家现在看到的全动模拟机正在进行北京大兴国际机场飞行程序的验证工作。

早上八点,三位机组成员进入全动模拟机,开始整个飞行程序的验证工作。他们模拟从首都机场起飞后,飞机飞往北京大兴国际机场,验证内容包括北京大兴国际机场的11个进场程序,20个离场程序,26个仪表进近程序和复飞程序,由于科目多,程序复杂,整个验证工作持续了7个多小时。

国航飞行总队四大队大队长 张亨文:我们耗费的时间比较长。因为它(新机场)是多条跑道(同时运行),每条跑道每个方向都有进场和离场(的不同程序)。(此外)相同的跑道它有不同的进近方式,有的是盲降,有的是RNP(区域导航)进近,包括一类、二类和三类盲降,所以说它涉及的程序非常复杂。

据了解,每座新建民用机场在正式投入使用前,都要进行相关飞行程序的模拟机验证,之后才能进行实机验证飞行。这种在地面采用模拟舱验证飞行程序的方式能够提前验证相关飞行程序的实用性和准确性,有效确保实机验证飞行的安全和质量。

国航飞行总队四大队大队长 张亨文:这次验证完了以后,资料全部要给后续实机试飞的航空公司和机组。这些程序就是在后续我们的运行过程当中,机组每天要用的这些资料,应该说还是比较重要的。

国资投资运营试点酝酿扩围升级

  国资投资运营试点酝酿扩围升级

  2019年超30项授权放权措施将推出,加码力推多行业专业化整合

  从管资产向管资本,国资授权经营体制改革正在持续深化。《经济参考报》记者了解到,国资投资运营试点分两路推进,未来将有新的生力军加入。在数量增加的同时,授权放权的力度也在加大,即将出台的2019年国资委授权放权清单将包括30多项措施。此外,今年还要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台,进一步加大结构调整力度,推进多个行业的专业化整合。

  “两类公司”改革试点酝酿扩围

  作为以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措,2014年以来,先后有国资委授权的21家中央企业和122家地方的企业改组组建为国有资本投资公司和国有资本运营公司。

  《经济参考报》记者了解到,去年年底最新一批11家国有资本投资公司试点方案着力打造改革“升级版”,重点在调整管控模式、优化产业布局、推动机制转换等方面加大工作力度,目前方案已陆续获批,改革进入落地实施阶段。

  4月28日,国务院正式下发通知并印发《改革国有资本授权经营体制方案》(下称《方案》),提出将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围,赋予企业更多经营自主权。

  “总体来讲,国有资本投资公司应该在某些重要领域有比较强的投资能力、资本运营和回报能力。它要具有比较科学的资本布局,也要具备战略管控、财务管控的行权能力。” 国务院国资委副主任翁杰明在近日的国务院政策例行吹风会上透露,目前,财政部、国资委正在对相应的工作进行具体研究。按照“成熟一家、推出一家”的原则,未来在国有资本投资公司、国有资本运营公司的队伍当中,肯定会有新的生力军。

  根据《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,国资授权机制分为两种,一是国有资产监管机构授权模式,二是政府直接授权模式。据《经济参考报》记者了解,除了国资委授权的国有资本投资运营公司试点,国务院直接授权的国有资本投资运营公司的改革试点工作也在推进,去年以来财政部就在研究起草直接授权公司的改革方案等。

  国务院国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《经济参考报》记者采访时表示,国有资本投资运营公司试点还会增加,预计大多还是集中在竞争类行业。

  超30项授权放权措施将出

  国有资本投资、运营公司试点数量在增加的同时,授权和放权的力度也在加大。《方案》明确,在分类开展授权放权的原则下,国资授权放权实行清单管理,将制定出台出资人代表机构监管权力责任清单,清单以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。

  翁杰明表示,国资委目前已经草拟了《国资委的授权放权清单(2019版)》,包括不下30项的措施。有的是对中央企业普惠的,有的是对重点改革企业比如国有资本投资公司、国有资本运营公司、创建世界一流示范企业等,也有的是对一些特殊企业授权的。

  根据《方案》的规定,国有资本投资、运营公司授权放权内容主要包括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等,亦可根据企业实际情况增加其他方面授权放权内容。

  具体而言,在强化出资人战略引领的前提下,这两类公司可自主决定发展规划和年度投资计划。国有资本投资公司围绕主业开展的商业模式创新业务可视同主业投资。支持国有创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队持股和跟投。

  翁杰明说,这将更大限度调动经营团队与科技团队的积极性。“相信国有企业能够不断提升竞争力,在战略性新兴产业布局和探索新经营模式方面,也将会取得比较突出的成绩,推动国有企业高质量发展。”他说。

  《方案》提出,到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。对此,翁杰明强调,“具体的授权工作还是秉承严谨务实的原则,也就是不‘一刀切’,不简单地设时间表。成熟一家,授权一家。如果行使得好,根据实际情况加大授权,如果履行得不好,也要根据实际情况把它收回来。总的来讲,一切服从于工作效果。”

  加码力推专业化整合

  除了授权放权方面进一步加大力度,“今年还要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台,进一步加大结构调整力度。”国务院国资委秘书长彭华岗表示,此前已有实践,例如,过去国新成立的煤炭平台,推动国投把航运、煤炭板块剥离,通过保利集团重组航空工业的房地产业务等,用这个平台来调整国有经济的布局结构。

  今年两会期间,国务院国资委主任肖亚庆表示,从中央企业现状来看,在主业方面总体上进展很大、进步很大,但仍存在资源分散、主业不突出的现象,也存在某个专业上同质化竞争、无序竞争的问题。今年将加大结构调整力度,积极稳妥推进装备制造、船舶、化工等领域战略重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源的整合。

  据《经济参考报》记者了解,根据国务院国资委的安排,2019年将继续推进中央企业煤炭资源整合,力争再完成2000万吨产能整合任务。中国诚通、中国国新两家资本运营公司还筹备设立海工资产整合平台,以解决多个央企海工装备产业面临的经营难题。

  作为去年底新加入的国有资本投资公司试点企业,2018年,中国铝业集团有限公司重组整合云冶集团,是迄今为止我国有色金属行业发展史上最大的战略性重组。2019年该公司表示将加快重组后的管理整合,加快集团内外稀有金属的整合,并且充分发挥国有资本投资公司的平台优势,加快推动行业重组整合,向“大有色”迈出更大的步伐。

  98%的业务都是处于竞争领域的保利集团,认为国有资本投资试点公司的根本性任务是怎么实现高质量的生存与发展,要做好战略布局,包括突出主业优势,预测未来市场需求,然后进行产业转型和调整。(记者 王璐 杨烨)

5G呼唤“杀手级应用”(品牌论)

  谈起5G,人们往往有一种矛盾的心态,觉得它若即若离,忽近忽远。一方面,小到商家广告,大到国际竞争,5G都当仁不让地成为高频词汇。这时,大家觉得5G在舆论上离我们很近。但另一方面,有时又觉得5G离我们还很遥远,谁也不知道它何时能像4G一样,深度融入我们的生活,也不清楚当那一天来临时,我们的生活到底会发生哪些根本性的变化。

  造成这种现象的重要原因,就是在技术与消费者之间,还隔着一座“应用”的桥。只有通过应用的变化,消费者才能感知到技术的变化。回顾1G 到4G的发展史,这一历程清晰可见:

  1G时代是语音时代,人们用的是“大哥大”,手机的功能就是打电话;2G时代是文本时代,捧着诺基亚手机发短信,成为那个年代时尚潮人的典型形象;3G时代打开了移动互联网的大门,手机可以传递形式更加丰富的信息,微博、微信成为新一代的代表性应用,图片、语音片段开始大量出现在人们的日常交流之中;4G时代是视频时代,更快的网速使得在手机上观看高清视频成为家常便饭,抖音、快手以及各类直播平台因而兴起,多人在线对战的手机游戏也得以风靡全球。

  移动通信行业的每一个时代,都出现了只有在这个时代才能出现的标志性应用,业内人士常称它们为“杀手级应用”(Killer Application)。正是这些无可替代的“杀手级应用”,构成了普通人记忆中技术变迁的坐标。

  那么,独属于5G时代的“杀手级应用”是什么呢?事实上,这个问题的答案尚不明显。这就导致5G虽然在底层技术上日渐成熟,却因为可具体应用的场景不多,普通消费者对它缺少直观的感知,从而出现文章开头所说的“忽近忽远”之感。

  技术与应用之间的关系,就好比武侠小说中的内力与外功:缺少深厚的内力,再好的招式也是力道平平的花架子;同理,没有精妙的外家招式配合,再好的内功修为也无法发挥百分之百的威力。可以说,5G的发展已到了内力“小成”而亟需外功的阶段。

  具体而言,5G不只是“更快的4G”而已,那充其量只能算“4.5G”。网速快、信号广、延时少是5G内力的三大特点,外功招式的设计,必须将这三大特点发挥到极致才行。而这也是5G应用开发的难点所在。

  目前看来,最有可能诞生5G“杀手级应用”的是汽车领域。工信部部长苗圩3月28日在博鳌亚洲论坛年会上表示,车联网或许是5G技术最早的应用。的确,要实现汽车无人驾驶的安全性,前提必须是系统反应灵敏,毕竟车辆在高速行驶状态下,1秒钟的延迟都有可能带来严重的事故。同时,要实现汽车对路况信息的精确识别,前提是在信号灯、道路以及车辆周边安装大量传感器,车载智能系统快速收集并处理这些信息。在这一场景中,无论是对低延时的要求,还是对信号广的要求,5G技术都可以满足,并且切中肯綮。在车联网领域,5G技术的前景十分光明,但前路依然漫长。

  如今,各国政府出于抢占未来科技高地的目的,纷纷重资支持5G技术发展,提前布局。但单靠政府“输血”的发展是不可能持久的,逐利是资本的天性,看不到5G的商业前景,社会资本就很难进入到这一领域。5G要想可持续发展,就必须找到自己的“杀手级应用”。惟其如此,5G才能进入市场的自我调节阶段,实现用营收覆盖成本的良性循环。

5G生活,离咱们真的近了

  北京世园会中国电信5G体验馆内,工作人员正在演示接入5G信号的5G·AI人工智能机器人。借助5G技术低时延的特点,这款机器人可以对人的肢体运动作出快速反应。
  本报记者 张鹏禹摄

  4月16日的上海车展上,参观者在观看运用5G技术的无人驾驶小巴。
  龙 巍摄(人民视觉)

  4月19日,中国移动在云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡进行5G试验基站调测,当地独龙族群众现场体验5G虚拟现实。
  新华社记者 江文耀摄

  1987年11月,中国第一个移动通信网在广东开通,首批700名用户拿到了他们人生中第一部手机——“大哥大”。这款像砖头一样,重量超过1公斤的手机,功能只有一个——打电话,即使充满了电也只能打30分钟。随后短短20余年间,中国移动通信技术经历了从1G到4G的飞跃。随着5G技术研发和应用日益成熟,这一颠覆性移动通信技术的商用也指日可待。未来,它将给人们生活的方方面面带来不可估量的影响。

  

  几十秒下载1.5GB的游戏,速率比4G快10倍以上

  走进中国电信北京朝阳门5G营业厅,一个胖乎乎的大号“路由器”引起了记者注意。工作人员韩璧翔向记者介绍说:“这是一款华为5G CPE(注:5G用户终端),它可以将移动信号转换为WiFi信号。将设备接入这个WiFi热点时,便可以体验到比光纤宽带还要快的网速。”记者掏出手机连上这个名为Chinatelecom-5G的WiFi后,随机下载了一款1.5GB大小的游戏,发现用时只有几十秒。

  北京邮电大学信息与通信工程学院教授牛凯介绍说:“5G相对于4G,在传输技术方面有根本性的差异,全面逼近理论极限,5G比4G速率提高10倍以上。”

  5G技术的高速度将给人们的娱乐、出行、教育、医疗、养老等带来全方位的变化。

  目前4G网络的网速尚不能满足VR(虚拟现实技术)、AR(增强现实技术)、MR(混合现实技术)所要求的高速率,未来,5G技术的超高带宽将为用户带来视觉、听觉和触觉等方面的全新体验。

  “VR将普遍应用在各种技能的学习中,例如游泳、飞机驾驶、手术操作等。AR将广泛应用于网上购物等电子商务平台,消费者可以在家中虚拟试衣,甚至虚拟家庭装修、虚拟旅游等。MR是VR与AR的组合,将来在娱乐节目或电视电影中,观众或许可以参与节目或替代影视中的人物进行虚拟表演。”牛凯说。

  4K、8K高清电视、投影接入5G高速率网络将改变人们的娱乐生活。在北京世园会中国电信5G体验馆,记者驻足于8K高清投影投射的画面前,老人脸上的皱纹清晰可见,孩子纯洁的瞳孔清澈见底,给人极大的视觉震撼。今年央视春晚首次实现了4K超高清直播,借助更高分辨率的4K电视,观众可以享受更清晰、自然、逼真的画面,拥有身临其境的观感体验。

  除此之外,5G技术还将影响人们的出行方式。无人驾驶技术对数据传递有很高要求,一旦出现信息传递延迟,就会造成车辆反应滞后,增加交通事故发生的机率。5G技术的低时延特点,能更好地为无人驾驶保驾护航。中国移动研究院产业与业务合作部总经理杨光介绍说:“车联网技术C-V2X(注:基于蜂窝技术的车联网通信)的投入使用,将帮助汽车与周边车辆、交通信号灯、云端等进行直接连接。所有车辆、道路基础设施等都在一个公共频段上将各自的位置、意图等信息广播出来,让汽车更快速感知周边环境并做出响应。”

  “高可靠低时延是5G的三大应用场景之一,时延可以低至1毫秒,可靠性高达99.999%。可以保证工业、无人驾驶等时延敏感场景的数据可靠传输,避免中途卡顿,确保安全。”中国联通研究院高级专家周晓龙介绍说。这一优势更使远程教育与远程医疗成为现实,促进优质教育资源、医疗资源共享。

  5G技术高可靠低时延的特点为解决优质教育资源分布不均衡、提高教育欠发达地区教育质量提供了新思路。中国移动通过VR将成都一所小学和四川凉山一所小学“连接”起来,经过5G传输,两所学校的孩子实现了“坐在不同教室却上着同一堂课”的效果。目前4G网络应用在VR/AR上会带来大约70毫秒的时延,这个时延会导致体验者存在眩晕感,而5G数据传输毫秒级的延迟,可以有效解决这一问题。

  在医疗方面,5G网络可有效保障远程手术、远程会诊、远程B超的稳定性、可靠性和安全性。尤其是远程手术,专家可随时随地掌控手术进程和病人情况,患者可以免除远途就医的奔波劳累之苦。

  杨光举了一个例子:“3月16日,中国移动助力中国人民解放军总医院,成功完成了全国首例基于5G网络的远程人体手术。这次帕金森病‘脑起搏器’植入手术实现了位于北京的中国人民解放军总医院第一医学中心与海南医院间跨越近3000公里的‘空中合作’。”

  5G技术在将来的广泛应用给我们带来无限畅想与期待。“中国老龄化正在加速,独生子女忙于工作很难时刻陪伴在父母身旁,在5G网络支持下,可以自动监护老人身体与心理状况,及时预警将成为现实。人的工作模式也将发生变化,不必忍受交通拥堵集中到固定场所办公,在5G高清视频与VR/AR业务支持下,沉浸式虚拟办公将不再遥远。”牛凯说。

  路灯、井盖、车船、生产线……全都连上网,带来万物互联新体验

  在北京世园会园区,记者注意到,路旁垃圾桶的盖子下安装了小探头。工作人员介绍说:“这个应用 NB-IoT(注:窄带物联网)技术的模块可以随时监测垃圾桶中垃圾位置,当垃圾装满时,信息可以传输到控制中心,提高了垃圾清理效率。”据悉,中国电信在园区内900余个垃圾桶部署了1800余个智能垃圾桶设备。

  与普通路灯不同,中国电信在园区重要路段安装了智慧路灯,路灯的开关状态、亮度、实时电压、能耗等数据可以上传至园区管理平台,实现实时监测。还可以根据自然光强弱与景观照明需要进行亮灯的策略配置,减少能源消耗。园区内的智能井盖被移开时,终端会收到实时报警,便于及时抢修,避免游客跌入发生危险。

  中国电信北京公司的“智慧世园”项目,为世园会提供了空气监测、智慧消防、智能环卫、智慧照明、智慧电瓶车、智慧井盖等6大物联应用服务,为人们带来万物互联的全新体验。5G技术在世园会的初步应用为智慧城市的未来勾勒了雏形。

  “5G技术的应用场景之一是海量物联,5G除了改善人与人的通信体验外,也对物与物的通信提供特殊支持。海量物联提供低功耗大连接,可以广泛应用于智慧农业、智慧城市和环境监测等物联网场景,连接数密度可达100万每平方千米,电池寿命可达10年。”周晓光介绍。

  智慧城市建设将使今后的市政公共服务水平获得明显提升。在社会治理方面,各地政府也纷纷借助5G技术打造“智慧政务”。

  沈阳首个5G政务大厅将审批大厅办事人员的停留时间、返回频次、不同窗口的受理时间等进行大数据统计。据此建模分析,可以进一步合理配置资源,优化办事效率。《江西省5G发展规划》提出建设政务5G专网,建立智慧交通、智慧指挥、智能管理的大数据智能化警务体系,解决公安等行政部门在指挥调度、交通管理、应急处突等方面因通信网络信号覆盖差、通信带宽窄、应用场景少而造成的工作不畅等问题。目前,广东省委、省人大、省人民政府、省政协等7个办公场所均开通了中国移动5G基站,为“智慧政务”打下基础。

  5G将直接拉动中国经济增长。中国信息通信研究院发布的白皮书显示,2030年5G在中国将带动6.3万亿元的直接贡献、800万人口的直接就业以及约5.8%的GDP增长。

  工农业生产将发生深刻变化。牛凯预测:“在5G大连接技术的支持下,现代农业与养殖业将会普遍应用传感器,监测温度、湿度、肥力、家畜健康情况等信息,绿色无公害作物从田间地头到餐桌将实现全程监控可回溯。工业生产方面,在5G低时延高可靠信号传输的支持下,飞机、汽车、大型机械部件等生产线将实现无线缆生产,全程高清自动监控。”在5G技术带来的工业互联网时代,无人机、无人车、无人船、机械臂等智能终端设备将广泛应用。同时,高危作业可以实现由机器人替代。世园会中国电信5G体验馆展示的5G·AI机器人可同步模仿工作人员的动作,几乎没有任何卡顿,特别适合一些高危场景作业。

  新兴业态将生机勃勃。出行方面,出租车行业会重新洗牌,出现自动驾驶、自动泊车的新型租车企业。如果说4G技术诞生了直播、短视频等新兴业态,那么,未来的5G时代,超高清视频直播、VR、AR、MR以及裸眼3D等新兴业态将成为用户新宠。

  基站建设紧锣密鼓,年内适时发放商用牌照

  当前,全球各国的数字经济战略均将5G作为优先发展的领域。欧盟2016年发布了5G行动计划,明确了2016年至2025年欧盟在5G频率、标准、试验、商用、行业应用、资金投入及国际合作等方面的推进计划,并预计2020年底推动5G全面商用。美国于2016年7月在全球率先发布10.85千兆赫兹(GHz)的5G高频频谱,运营商Verizon于2017年在11个城市建设了5G技术试验网。日本2017年启动5G技术试验,预计2020年东京奥运会前正式实现5G商用。韩国发布了5G创新战略,启动5G重大项目,并在2018年平昌冬奥会开展了5G预商用试验。

  在世界各主要发达国家争相研发部署5G技术、抢占新一代移动通信技术高地的今天,中国政府、企业、科研机构始终将这一技术的研发应用置于优先地位。2016年12月印发的《“十三五”国家信息化规划》指出:“开展5G研发试验和商用,主导形成5G全球统一标准。推进下一代互联网演进升级,加快实施下一代互联网商用部署。”今年3月,工信部部长苗圩表示,将根据终端成熟情况适时发放5G牌照,估计是今年某个恰当的时间点。目前,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商正在紧锣密鼓、争分夺秒推进5G技术试点工作。

  尽管目前中国5G技术研发部署已经取得一定进展,但5G信号的大范围覆盖还需要一定时间。牛凯表示:“5G根据频段不同,可以分为低于6GHz电磁波与毫米波两类。6GHz以下频段主要满足远距离广覆盖。而毫米波满足近距传输,因此基站往往覆盖半径只有几十米,并且要求基站具有低功耗、低成本、自组织能力。可以预计,为了达到与4G类似的覆盖性能,中国5G基站数目至少增加10倍以上,达到4000万个以上。这样才能实现无处不在畅享网络。”也就是说,5G开启商用后,4G与5G将有一段长期共存的时期,以满足用户不同用网需求。

  移动通信具有非常庞大的产业链,基站、网络、终端、应用涉及到硬件与软件等各个层次,如何打通各个环节,搭建5G生态系统至关重要。“移动通信技术的更新换代需要依靠两大创新链。第一是技术创新链,指技术、标准、产品、试验、优化、商用等方面的全过程技术创新。第二是产业创新链,指芯片、算法、系统设备、终端、应用等全产业链创新。这两个链条的每一个环节都缺一不可,对5G发展同样具有重要意义。”杨光表示。

  5G技术变革大、产品成熟难度高,在短时间内破解系统设备、终端芯片、网络部署等难题,需要全社会的努力。“构建5G生态系统要破除行业壁垒。从5G联创积累经验来看,行业间存在壁垒,难以完全融通;各行各业需求差异大,用户需求各异,需要针对不同行业形成5G定制化的解决方案。”杨光说。